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广州发布“蓝皮书”释放了哪些经济信号?

2021-8-21 20:09:39来源:作者:
全球疫情与国际环境复杂等诸多不确定因素下,广东外贸如何保持高质量持续增长?8月12日,广东外经贸蓝皮书《广东对外经济贸易发展研究报告(2020-2021)》(以下简称“蓝皮书”)对外发布,探讨广东外贸的区域协调及高质量发展的问题。

据蓝皮书介绍,2020年广东外贸发展跌宕起伏,进出口贸易总体规模略有缩减。第一季度同比大幅度下滑,之后逐步回升,第三季度达到最高值,第四季度略微下滑。蓝皮书预计,2021年广东外贸形势整体向好,进出口贸易将继续保持最近三年的发展态势。

蓝皮书主编、广东外语外贸大学教授陈万灵向《中国经营报》记者分析,目前国际经贸形势复杂,粤港澳大湾区新的增长点在于新兴产业发展。他表示,目前应大力发展高新技术产业,增强智能制造的能力,调整外贸产业结构和布局,以满足国际市场需求。

东盟成为粤最大贸易伙伴

8月12日,蓝皮书发布会在线上举行。陈万灵在会上介绍了蓝皮书主要内容,探讨了在复杂多变的国际经贸背景下,广东外贸的区域协调及高质量发展的问题。

蓝皮书指出,2020年广东进出口贸易总体发展态势维持平稳,略有缩减。2020年,货物进出口总额7.08万亿元,比上年下降0.9%。其中,出口4.35万亿元,比上年增长0.2%;进口2.73万亿元,比上年下降2.6%。

从外贸结构上看,外贸出口行业分化明显。首先,广东家用电器、电工器材和自动数据处理设备及其零部件出口保持了较快增长;其次,医疗仪器及器械、医药材及药品、口罩及防护服等防疫物资出口迅速增长。广东防疫物资的出口总额达2278.8亿元,增长幅度高达81.7%。其中,医疗仪器及器械的出口增长41.5%,医药材及药品增长35.8%,含口罩等纺织品的增长率翻了1倍。这很大程度支撑了广东外贸的稳定,没有大幅度下滑。

“调整外贸产业结构和布局,满足国际市场需求,是大湾区在国际疫情下的突破口。”陈万灵尤其指出,比如近几年,医疗卫生防护、医药产品、中药方剂等,需要加强研究。“广东医药产业及其外贸,与广东拥有的医疗资源来说不匹配,与全国比相对落后,还有较大上升空间。”

此外,广东外贸伙伴分布发生了较大变化,东盟、台湾和美国市场增长较快,韩国、香港、日本市场下降较快。从规模上看,东盟取代香港,成为广东的第一大贸易伙伴;美国超越欧盟,成为广东的第三大贸易伙伴。出口市场规模顺序是香港、美国、欧盟和东盟等。进口来源地规模顺序是东盟、台湾、韩国、日本等。

从贸易方式和业态看,一般贸易的主导地位正在逐步加强;加工贸易进口和出口同时呈现负向增长,其地位继续减弱;跨境电商、市场采购的贸易逆势增长。

珠三角九市外贸规模扩大

2020年,广东实际利用外资总体上稳步增长,规模再创历史新高,并呈现出回稳的态势。蓝皮书指出,2020年广东省实际吸收外资1620.29亿元,比2019年增长6.5%,占全国总额的比重为16.2%;广东省全年签订的企业项目12864个,占全国总数的比重为33.3%。

蓝皮书显示,广东利用外资进入到全面发展阶段,出现以下特征:一是区域分布不均衡,珠三角地区实际利用外资占全省95%左右;二是外资来源以港澳资本为主,占广东份额80%以上;三是服务业实际利用外资远远超过了第二产业;四是外商独资化趋势增强。

“大湾区不能忽略港澳的地位和作用。”陈万灵强调,应充分利用香港澳门的国际自由贸易体制,发挥港澳商贸和国际市场信息的优势,提升香港澳门转口贸易、离岸贸易地位。

从外贸区域角度看,粤港澳大湾区外贸增速呈现放缓趋势。其中,香港、澳门外贸增长继续放缓,其转口贸易减少和离岸贸易增加的趋势明显。香港外贸在2010~2020年的年均增速为2.51%,比前一个10年的年均增速减少了4.56个百分点,其外贸方式变化呈现转口贸易减少和离岸贸易增加的趋势。

与此同时,珠三角九市外贸规模不断扩大。珠三角外贸在全国外贸总额中的份额保持在20%左右;在广东外贸总额中的比值一直保持95%左右,粤东西北地区外贸仅仅占广东外贸总额的5%左右。其中深圳、东莞、广州和佛山的外贸总额合计占珠三角九市外贸的80%以上。

从广东外贸高质量发展情况来说,短期看,在严峻外贸形势的背景下,广东外贸高质量发展综合指数呈现下降趋势;较长时期看,广东外贸高质量发展综合指数呈现为先增长、后下降的波动趋势。

蓝皮书指出,广东需要培育外贸发展新动能、扩大高新技术产品出口、推动进出口平衡发展和区域协调发展。粤港澳大湾区外贸还需要积极转换外贸发展动力,提高外贸优化度;培育外贸新型竞争优势,优化营商环境,推动高水平开放,实现区域协调发展。

对于大湾区外贸在新形势下的突破口,广东工业大学金砖国家研究中心主任蔡春林表示,粤港澳大湾区虽然在货物贸易世界湾区的前列,但是在产业链、价值链中的位置比较低,严重制约其贸易链安全和影响力。他建议,粤港澳大湾区制定新型贸易产业融合人才计划,加速完善贸易产业融合人才培育社会保障制度。
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